YakutiaMedia, 26 февраля. В рамках XVII (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) парламентарии рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона № 338-7 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пояснительной записке, документ дополняется нормой, что предоставляемое жилье должно быть благоустроенным, тем самым приводится в соответствие с требованиями федерального закона. Во избежание неопределенности по вопросу уровня благоустроенности предоставляемых жилых помещений проектом закона предлагается дополнить закон положением о том, что жилье предоставляется применительно к условиям населенного пункта.
Данная законодательная инициатива представляет собой важный шаг на пути гармонизации регионального и федерального законодательства, а также устранения существующих правовых коллизий. Формальное закрепление требования о благоустроенности жилья, предоставляемого детям-сиротам, давно назрело и является прямым следствием эволюции социальной политики государства. Однако ключевое значение имеет именно вторая часть поправки, устанавливающая принцип применимости к условиям конкретного населенного пункта.
Понятие "благоустроенное жилье" в многоэтажном доме в Якутске, подключенном к централизованным системам отопления, водоснабжения и канализации, существенно отличается от аналогичного понятия в отдаленном поселке в арктической зоне, где могут отсутствовать не только центральные коммуникации, но и стабильное энергоснабжение. Таким образом, поправка предполагает, что жилое помещение должно иметь все необходимые инженерные системы и удобства, которые технически возможно и экономически обоснованно предоставить в данном конкретном поселении. В городском округе это будет означать наличие всех видов централизованных коммуникаций. В сельском поселении, где отсутствует магистральный газопровод, благоустройство может обеспечиваться за счет автономного отопления и локальных источников водоснабжения, соответствующих санитарным нормам. Данный подход защищает права сирот, гарантируя им не абстрактную, а реальную, достижимую меру комфорта и безопасности в том месте, где они проживают.
Важно отметить, что законопроект не снижает планку социальных гарантий, а делает их реалистичными и исполнимыми на всей территории республики. Он переводит абстрактное право на благоустроенное жилье в практическую плоскость, учитывающую суровые реалии жизни на Севере.
Принятие законопроекта в первом чтении свидетельствует о признании парламентом республики приоритетности данной проблемы. Дальнейшая работа над документом, возможно, потребует уточнения механизмов оценки "условий населенного пункта" и взаимодействия между разными уровнями власти при реализации этой нормы.
