YakutiaMedia, 22 октября. На XX очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Түмэн) Республики Саха (Якутия) в окончательном чтении принят Закон "О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Саха (Якутия) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях“". Документ разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 10 июня 2026 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон „О драгоценных металлах и драгоценных камнях“".
Принятие закона стало закономерным этапом большой работы по синхронизации республиканской нормативной базы с обновленным федеральным регулированием. Как отмечают в профильных органах власти, приведение региональных норм в соответствие с федеральными требованиями — необходимое условие для того, чтобы предприятия отрасли работали в едином правовом поле, не сталкивались с разночтениями и не несли дополнительных издержек из-за устаревших требований. Для Якутии, где добыча и переработка драгоценных металлов и камней традиционно занимает одно из центральных мест в экономике, значение таких корректировок особенно велико.
Ключевое изменение касается правил транспортировки драгоценных металлов, камней и продукции из них. В соответствии с федеральным регулированием из регионального законодательства исключены требования об обязательном наличии вооружённой охраны и спецтранспорта при перевозке лома и отходов драгоценных металлов, а также продукции, производственных сплавов и сырья, содержащих менее 5 % серебра и менее 1 % золота и металлов платиновой группы.
Ранее действовавшие нормы предполагали, что любая перевозка ценностей такого рода должна сопровождаться вооруженной охраной и осуществляться на специально оборудованном транспорте. На практике это означало, что даже небольшие партии низкоконцентрированного сырья и отходов требовали организации полноценной охраны, что существенно удорожало логистику и создавало избыточную административную нагрузку на предприятия. Теперь подход становится более дифференцированным: уровень защиты груза определяется с учетом его реальной ценности и концентрации полезных компонентов.
Теперь транспортировка таких материалов может осуществляться транспортными организациями, не состоящими на специальном учёте, и без вооружённой охраны — при условии, что собственник самостоятельно принял необходимые меры по сохранности груза и исключил доступ к нему посторонних лиц. Таким образом, ответственность за безопасность перевозки в этих случаях переходит на собственника, который обязан обеспечить надлежащий режим сохранности.
Такой подход не означает снижения требований к безопасности как таковых. Речь идет о разумной дифференциации: для высококонцентрированных ценностей сохраняются строгие правила, тогда как для сырья с низким содержанием драгоценных компонентов устанавливается более гибкий режим. Собственник, принимающий на себя обязательства по сохранности груза, получает возможность выбрать наиболее удобную и экономически обоснованную схему перевозки, не поступаясь при этом необходимым уровнем защиты.
Внесённые изменения уточняют порядок обеспечения охраны драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них в статье 15 республиканского закона от 24 ноября 1998 года № 45-II. Обновленная редакция статьи приводит региональные нормы в точное соответствие с федеральными требованиями, устраняя расхождения, которые могли создавать правовую неопределенность для участников рынка.
Стоит подчеркнуть, что речь идет именно об уточнении и приведении в соответствие, а не о принципиальном пересмотре государственной политики в сфере оборота драгоценных металлов и камней. Базовые принципы государственного регулирования, включая обязательность учета, контроля и обеспечения сохранности ценностей, остаются неизменными. Корректировки затрагивают лишь те аспекты, которые уже урегулированы на федеральном уровне и требовали отражения в республиканском законодательстве.
Как отмечается в пояснительных материалах, внесённые изменения позволят снизить административную и операционную нагрузку на предприятия, работающие с низкоконцентрированным сырьём и отходами, и сделать логистические процессы более гибкими при сохранении необходимого уровня безопасности.
Для компаний, занимающихся переработкой отходов и работе с низкоконцентрированным сырьем, нововведения имеют вполне конкретное практическое значение. Отпадает необходимость в привлечении специализированных охранных структур и спецтранспорта для каждой перевозки, что сокращает издержки и ускоряет логистические операции. Малые и средние предприятия получают более широкие возможности для организации своей деятельности, а крупные компании — дополнительную гибкость в построении цепочек поставок.
При этом сохраняется главный принцип: безопасность перевозки ценностей должна быть обеспечена в любом случае. Разница лишь в том, кто и каким образом организует эту безопасность — специализированная организация с вооруженной охраной или сам собственник, принявший необходимые меры.
Принятие закона в окончательном чтении свидетельствует о последовательной работе парламента республики по совершенствованию регионального законодательства. Для Якутии, обладающей значительными запасами драгоценных металлов и камней, создание понятных и современных правил игры в этой сфере имеет стратегическое значение. Чем меньше избыточных барьеров остается на пути добросовестных предприятий, тем эффективнее используется ресурсный потенциал территории и тем стабильнее доходы бюджета.
Депутаты в ходе обсуждения отмечали, что своевременная корректировка нормативной базы позволяет избежать правовых коллизий и обеспечивает предсказуемость регулирования для бизнеса. Предприятия отрасли получают четкие ориентиры, а надзорные органы — ясную основу для контроля.
Закон вступает в силу в порядке, установленном республиканским законодательством, после официального опубликования. Его реализация станет еще одним шагом к формированию современной и сбалансированной системы регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в Республике Саха (Якутия).
