Президент "Деловой России" Алексей Репик побывал с рабочим визитом в Якутске. ИA YakutiaMedia публикует статью журналиста Виталия Обедина о том, как это было.
В последнее время власть все больше уделяет внимание представителям общественных организаций, а перед некоторыми даже готова делать "ку!" два раза. Так, к примеру, Алексей Репик, президент "Деловой России", возможно, стал первым российским общественником, с которым якутские госслужащие носились как с чиновником категории "А".
Ну а что? "Деловая Россия" (наряду с "Опорой России") является крупнейшим объединением предпринимателей в стране, можно и потрафить. Опять же, Репик обещал главе республики Егору Борисову помочь покончить с несправедливостью: изменить методику оценок в рамках Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов РФ, который составляет АСИ (Агентство стратегических инициатив).
Не ругайте пианиста...
Последние три года мы упорно съезжаем в этом рейтинге вниз (в этом году спустились с 56-го места на 58-е), и, по мнению якутских властей, дело тут не только в реальном экономическом климате, сложившемся в республике, но и в том, как этот климат оценивать. Например, включать в 44 оценочных критерия оценку дорог и связи (мобильной и Интернета) неправильно, поскольку у Якутии в силу ее размеров и географической удаленности от "метрополии" никогда не будет шанса сравняться с регионами Центральной России.
Алексей Репик обещал изучить вопрос — это было еще до визита, на "нулевом" дне Санкт-Петербургского экономического форума, 30 мая. А уже во время визита в Якутск так проникся переживаниями якутских чиновников, что даже пожурил предпринимателей за то, что те слишком строго оценивают усилия родной власти: "необходимо избегать несправедливых оценочных суждений", а также "стараться видеть объективную реальность и уметь оценить хорошее".
Национальный рейтинг регионов в основном (35 оценочных пунктов из 44) формируется по отзывам и оценкам предпринимателей на местах.
Ценный совет прозвучал во время совещания по вопросам улучшения инвестиционного климата в Якутии. Совещание гость провел вместе с главой республики Егором Борисовым. На него были приглашены члены правительства и предприниматели. Роль председательствующего, впрочем, осталась за Борисовым, но и Репик не отставал: по любому выступлению участников совещания у него находились ценные мысли и комментарии. Плохо было ровно одно: процентов 80 всего, о чем говорил президент "Деловой России", оказывалось или констатацией очевидного, или просто "водой". То бишь много-много умных, красиво сплетенных слов, и решительно никакого содержания за ними.
Предприниматели уходили со встречи разочарованные. И это разочарование еще больше усилилось, когда Алексей Репик не изъявил желания встречаться с якутским бизнес-сообществом, ограничившись только местным отделением "Деловой России".
Для сравнения: в 2015 г. во время визита в Якутск Александра Бречалова (ныне и.о. губернатора Удмуртии), который совмещал статус секретаря Общественной палаты и президента "Опоры России", последний встретился со всеми. И с чиновниками, и с общественниками, и с представителями бизнеса. Причем последних не делили на "опоровцев" и всех остальных.
И, тем не менее, гостю явно стоит сказать "спасибо", поскольку сам визит главы "Деловой России" оказал... гм... сильное стимулирующее влияние на главу Якутии. Егор Борисов на протяжении всего совещания был сосредоточен, предметен и конкретен в своих заявлениях и обещаниях, благодаря чему бизнес получил несколько дельных обещаний, которые могут принести пользу в будущем. Одним словом, сам факт присутствия Репика в зале заседания принес якутским предпринимателям едва ли не больше пользы, чем от всего сказанного или сделанного им за время визита.
Крикну! А в ответ тишина
Не обошлось без казусов.
По протоколу совещания после вступительных слов главы республики и гостя должен был выступить с докладом министр инвестиционного развития Антон Сафронов. А за этим докладом должны были последовать еще три или даже четыре. Но Егор Борисов на ходу переиграл повестку дня и предложил чиновникам посидеть и послушать, а бизнесменам, наоборот, — выступить и озвучить свои проблемы.
Представители бизнеса в зале присутствовали, в том числе и те, кто обычно за словом в карман не лезет, но на призыв главы никто не откликнулся. Все скромно отмолчались.
— Руки поднимайте и спрашивайте. Можно любые вопросы, — подбодрил Борисов.
Ответ — тишина в зале. Пришлось объясняться с гостем:
— Это мы так всегда — обычно с трудом раскачиваемся, зато потом не остановить.
В рамках раскачки Егору Борисову в итоге пришлось самому поднимать предпринимателей, как школьников, чтобы они начали говорить о своих бедах и проблемах.
Александр Тарасов, директор ООО "КопирТехСервис":
— Хотел бы обратить внимание на неравные конкурентные условия, в которых оказывается местный бизнес из-за особенностей федерального законодательства. По закону частные предприятия теперь обязаны обеспечивать 52 дня оплачиваемого отпуска своим сотрудникам, а также проезд к месту отдыха. Такое требование распространяется на компании, работающие в условиях Крайнего Севера. У предприятий из Центральной России таких обязанностей нет. При этом проезд у нас очень дорогой, а фонд оплаты труда в целом выше. И когда мы сталкиваемся с конкурентами из России на торгах, то наши предложения из-за подобных затрат менее конкурентоспособны. Не говоря уже о том, что зачастую участниками торгов выступают предприятия из других регионов, не имеющие за душой ничего, кроме портфеля и ручки.
Господин Репик в ответ долго и пространно рассуждал о том, что "где бы ни находились папки и ручки, а работать, выиграв конкурс, они будут все равно здесь в Якутии". И лишь в финале своего спича он вспомнил о сути вопроса — о том, что северные предприятия тяжело обременены социальными обязательствами, которые государство просто взяло и в одночасье скинуло с себя, не предложив компенсации. А вспомнив,— заявил, что "послезавтра назначена встреча с Голодец (вице-премьер по социальной политике РФ), где будет обсуждаться и этот вопрос".
Егор Борисов в своем комментарии подчеркнул, что руководством республики вопрос с социальной нагрузкой на коммерческие предприятия (особенно маленькие) доведен до президента РФ и в обозримом будущем по нему будет принято некое решение. Если у предпринимателей и бизнес-сообществ есть предложения по данному вопросу, правительство готово их рассмотреть.
Тему участия в закупках продолжил президент Торгово-промышленной палаты Якутии Владимир Членов:
— Показатели участия малого бизнеса в госзакупках у Якутии очень высокие. Это даже не 15%, как требует федеральное законодательство, а целых 25%! Но если мы посмотрим, сколько приходится на долю предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Якутии, то это будет только 9%.
Членов также рекомендовал Борисову и правительству Якутии наконец смириться с тем, что на территории Арктики никакого классического предпринимательства быть не может. Все съедают транспортные расходы. Там надо делать ставку не на бизнес, а на твердое присутствие государства. Например, в формате КП — казенных предприятий.
Ирина КОТЕНКО, председатель Союза товаропроизводителей, предпринимателей торговли и потребительского рынка Якутии:
— Давно назрел вопрос по НДС. Если мы хотим развивать местное производство, то необходимо как-то решать вопрос с этим налогом — на федеральном или на республиканском уровне. Сегодня наши производители не могут попасть в ритейл (то есть их продукцию не особо берут крупные торговые сети), потому что с их продукции надо платить НДС. В итоге она поступает только в небольшие магазинчики, число которых в последнее время заметно сокращается.
Алексей Репик живо отреагировал на это высказывание, вот только рассуждать почему-то стал про совсем другие налоги (УСН и ЕНВД), а также про налог на имущество. А потом его мысль свернула и вовсе в чудные дебри: президент "Деловой России" внезапно озаботился не проблемами бизнеса, а тем, что региональные бюджеты могут потерять доходы, если будут снижать налоги.
В итоге суть свелась к тому, что и так все неплохо, работать лучше надо.
На помощь коллеге пришла Флида Габбасова, директор сети "Айгуль" и глава регионального отделения "Деловой России", попытавшаяся вернуть его в русло поднятой проблемы
— У нас на самом деле местных производителей раз-два и обчелся, вполне можно же предусмотреть...
Тут вмешался глава республики Егор Борисов:
— Вы вносите нам предложения письменно. Мы рассмотрим.
ПРО ТАРИФЫ И СРОКИ
Ирина Котенко:
— Хотелось бы также получить разъяснения по новым тарифам на электроэнергию. Объявили снижение, но теперь никому не понятно, когда оно произойдет реально. И еще: как снижение тарифов на электроэнергию отразится на тарифах на газ, ведь там в ценообразовании тоже заложены затраты на электричество?
Тут нужны пояснения: 30 июня правительство республики (Госкомцен) отрапортовало, что с 1 июля 2017 г. вступает в силу положение о снижении тарифов на электроэнергию для предприятий и предпринимателей (не населения) Якутии сразу в два раза — на 58%. Причем действовать снижение будет задним числом — с 1 января 2017 г., а значит, все должны получить перерасчет за те полгода, что платили вдвое больше. Кроме того, логичным образом должны быть пересмотрены и другие тарифы от монополистов и поставщиков коммунальных услуг. Вот только пока никто не торопится ни перезаключать договоры по новым тарифам, ни делать перерасчеты. Те из предпринимателей, кто бросился в "Энергосбыт" за перезаключением договоров и перерасчетом, получили нехитрый ответ: ничего не знаем, бумаг не спускали, приходите завтра. В итоге сегодня, 14 июля, две недели как формально действуют новые тарифы. И никто этого пока не почувствовал.
— Ответ дадим, — отреагировал Борисов и поднял главу Госкомцен Ульяну Винокурову.
Ульяна Винокурова:
— Насчет перерасчета: когда пойдете в "Энергосбыт" платить за июль, его уже начнут производить. Снижение тарифов на электроэнергию также повлечет за собой снижение тарифов на другие коммунальные услуги, например, тепло— и водоснабжение. Так, тариф "Водоканала" на холодную воду должен уменьшиться на 14%. Что касается цены на газ, то эти тарифы формируются на федеральном уровне, и доля расходов на электроэнергию там невелика. Я думаю, она все же будет учтена при формировании цен на газ на следующий год.
Не дождавшись, пока предприниматели начнут спрашивать про вопрос, который был самым больным и год, и два назад — о сокращении сроков подключения к энергетическим сетям, Борисов сам задал его новому директору "Якутскэнерго" Александру Слоику.
А, собственно, когда?!
Александр Слоик:
— У нас среднее время подключения было 101 день. Чтобы перейти в категорию "С" (глава "Якутскэнерго" имеет в виду оценки по данному показателю в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности региона; текущая оценка "Е" — неудовлетворительно. — В. О.), нам необходимо обеспечить сроки подключения в 90 дней. Для этого предприятию требуется выделить определенные ресурсы, в том числе человеческие, обеспечить людей техникой. Все это мы уже делаем. Сегодня новые подключения осуществляются в пределах 90 дней и меньше. Наша текущая задача — "догнать" заявки, которые были поданы раньше и уже просрочены. К концу года мы сведем их к нулю.
Флида Габбасова:
— Есть три кита — власть, бизнес и контрольные органы. Если они будут иметь общие цели, то будет проще добиваться высокого результата. К примеру, прошу обратить внимание: бизнес уже давно просит — дайте нам персонального представителя от органов власти для работы по вопросам проверок. У нас сегодня 12 основных надзорных органов проводят по 12 проверок — столько времени и сил уходит!
Алексей Репик немедленно взялся комментировать это выступление, и его традиционно унесло в какие-то посторонние дебри. Рассуждения президента "Деловой России" почему-то свелись не к контрольным органам, а к крупным компаниям, которые могли бы включать в свои сбытовые цепочки местных предпринимателей, но не делают это без административного пинка со стороны региональных властей. Пнуть, конечно, можно, но неправильно регулировать экономику административными методами.
Когда он закончил, Борисов уточнил два момента: завтра — имелось в виду в четверг, 13 июля — он проводит совещание с представителями надзорных органов, куда приглашает и всех присутствующих в зале предпринимателей, а кроме того, правительство республики готовит предложение для Москвы о передаче части контрольно-надзорных полномочий на региональный уровень.
После этого прозвучало еще несколько вопросов, и встреча завершилась.
Уже в самом финале мы напомнили Егору Афанасьевичу его обещание, данное еще в октябре 2016 г., — в два раза снизить ставку УСН (упрощенной системы налогообложения) для бизнеса. С 6% до 3%. Борисов заверил, что обещание помнит, правительство по этому поводу теребит и до конца 2017 г. будет внесена соответствующая поправка в Закон о налоговой политике.
Репик же завершил встречу классическим алаверды:
— В Якутии очень сильное предпринимательское сообщество, есть понятный и конструктивный диалог предпринимательского сообщества с властью!
Хорошо сказано. Жаль, что встречаться с "сильным предпринимательским сообществом" гость постеснялся.
Виталий ОБЕДИН
