Якутия подготовила Экологическую доктрину, которая станет основой для законодательных инициатив, направленных на сохранение природного разнообразия республики и, в конечном итоге, она направлена на сохранение здоровья населения, живущего в суровых климатических условиях. Но документ непростой, поскольку с одной стороны — интересы промышленных предприятий, от эффективной работы которых зависит экономика страны и в частности Якутии, а с другой стороны — уникальная северная природа, от сохранности которой зависит жизнь людей. Зачем нужна Экологическая доктрина республике — в материале ИА YakutiaMedia.
Экологическая доктрина Якутии разработана по инициативе председателя Ил Тумэна Александра Жиркова и при участии депутатов, экологов, ученых и общественников. Справедливости ради надо отметить, что она готовилась не на пустом месте — основу документа составила Арктическая экологическая доктрина. Сегодня ее расширили и дополнили так, чтобы действие документа распространялось на всю территорию республики.
Но возникает вопрос, зачем Якутии своя Экологическая доктрина? Тем более, Российская Федерация приняла Экологическую доктрину еще в 2002 году. Этот документ определил общую экологическую политику для всей страны на долгосрочный период.
Кроме того, существует множество законов, нормативно-правовых документов, таких как Земельный кодекс, Водный кодекс, есть вопросы, которые находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Все они так или иначе связаны с экологией.
Однако Александр Жирков считает, что на обширной территории РФ располагаются регионы с резко различающимися природно-географическими и климатическими условиями, которым должны соответствовать более специфические экологические и природоохранные подходы. Одним из таких регионов является Якутия.
В свою очередь депутат, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров отмечает, что на основе региональной Экологической доктрины будут вноситься законодательные инициативы в сфере природоохранной деятельности и экологии не только на уровне субъекта, но и на федеральном уровне.
Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев также говорит о необходимости доктрины.
Министр охраны природы РС (Я)
Автор фото: пресс-служба Минохраны природы РС (Я)
Документ концептуальный, и он нужен для обоснования подходов государственной экологической политики и совершенствования нормативно-правовой базы.
Как следует из отчета Минохраны природы республики, за 2015 год основной объем негативного воздействия на природные комплексы в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на добычу полезных ископаемых — 179,921 тысяч тонн (63%) и на производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 88,552 тысяч тонн (31%).
Рабочая комиссия по созданию Экологической доктрины. Фото: Фото: Василий Кононов, Ил Тумэн
Промышленное освоение территории Якутии ведется уже не первый десяток лет. У региона уже есть печальный опыт — на его территории существует немало объектов недропользователей, после добычи полезных ископаемых, оставленных без проведения рекультивации. Множество брошенных на "самозарастание" развороченных речных долин с беспорядочными отвалами от промывки золотоносных или оловоносных россыпей, а также хвостохранилищ в аварийном состоянии, содержащих вредные и ядовитые вещества, в том числе ртуть; огромные карьеры в Мирнинском, Алданском, Нерюнгринском районах; открытые участки с отвалами ураносодержащей руды на Эльконском месторождении в Алданском районе.
Также есть территории, подвергшиеся заражению радиоактивными веществами: участки в бассейне реки Вилюй, где проведено 12 подземных ядерных взрывов, два из которых были аварийными: объект "Кристалл", находящийся в 2,5 км. от г. Удачного, 1974 г.; объект "Кратон", находящийся на правом берегу р. Мархи, 1978 г.; обширные территории в Верхневилюйском районе, отведенные для падения отделяющих частей космических ракет, запускаемых в прошлом с космодромов "Плесецк" и "Байконур", с жидким топливом, содержащим ядовитый гептил; в этих же целях запланированы обширные территории для падения отделяющих частей космических ракет, запускаемых теперь с космодрома "Свободный".
Сегодня на территории Якутии продолжают свою деятельность крупнейшие добывающие компании, такие как "Сургутнефтегаз", "Газпром", "Роснефть", "Мечел", АЛРОСА и список этот можно продолжить.
Освоение минерально-сырьевых ресурсов на территории Республики Саха (Якутия) неизбежно будет связано с определенным негативным техногенным воздействием на ее земельные, недровые, водные ресурсы, воздушную среду, растительный и животный мир. Из Экологической доктрины РС(Я).
Кроме того, власти Якутии разработали Стратегию социально-экономического развития Якутии до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, которая станет логическим продолжением Схемы-2020. Реализовать этот документ без участия компаний-недропользователей невозможно, поскольку в нем сформированы зоны опережающего роста с определенной специализацией.
Южная Якутия — добыча и обогащение угля, добыча и переработка железных и урановых руд, газохимия, химическое производство, лесопереработка, тепловая и гидроэнергетика, добыча золота и цветных металлов;
Западная Якутия — нефтегазодобыча, нефтегазоперерабатывающая и гелиевая промышленность, добыча алмазов, лесопереработка;
Центральная Якутия — транспортно-логистический узел, научно-образовательный комплекс, информационные технологии, туризм, обрабатывающие производства: ювелирное и гранильное производство, агропромышленной комплекс;
Северо-Восточная Якутия — добыча цветных и редкоземельных металлов.
Экологическая доктрина Якутии должна быть принята вместе со Стратегией социально-экономического развития Якутии до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года и послужит своего рода ограничителем для целей Стратегии развития, считают разработчики документа.
По мнению вице-спикера Ил Тумэна Ольги Балабкиной, проблемы с добывающими компаниями не должны возникнуть, поскольку природоохранное законодательство РФ самое жесткое в мире. Прежде чем зайти на территорию добычи, компании проходят экологическую и этнологические экспертизы и только по их результатам им разрешается получить сертификат экологически чистого производства, соответственно, они должны выполнять все требования.
Между тем, почти треть доходной части бюджета республики наполняется за счет налоговых выплат добывающих компаний. Вот и получается, осваивать недра надо. Другой вопрос, как.
Разработчики доктрины предлагают экологам изучить и зафиксировать состояние территории, где будут вести работы компании-недропользователи, а компаниям — соблюдать экологическое законодательство в процессе добычи, проводить мероприятия по минимизации влияния на окружающую среду. После освоения месторождения они должны провести работы по рекультивации и предусмотреть на эти цели средства.
Отказ от проектов в сфере природопользования при незначительных объемах получаемой выгоды и при непредсказуемости экологических последствий". Из Экологической доктрины РС(Я)
Не так давно в Якутске прошел Международный симпозиум по глобальным изменениям климата. Столица республики не случайно стала местом проведения столь масштабного мероприятия — в Якутии самая суровая в Северном полушарии зима, именно здесь расположены два города Оймякон и Верхоянск, называемые "полюсами холода". Минимальная температура зимой составляет -72 градуса по Цельсию, а амплитуда средних температур января и июля превышает 90°С.
Таяние вечной мерзлоты — Булус. Фото: Фото: ИА YakutiaMedia
По исследованиям ученых среднегодовая температура в Якутии повысилась на два градуса. Таяние льдов, в частности вечной мерзлоты может вызвать выброс в атмосферу углерода. Доктор наук, профессор Института космических и экологических исследований Земли университета Нагоя, руководитель экологических и социологических исследований в Сибири Тетсуя Хияма уверен, чем лучше сохраним вечную мерзлоту, тем стабильнее будет климат на всей планете. Поэтому не удивительно, что мировые ученые поддерживают принятие республикой собственной Экологической доктрины. Они считают, что такой стратегический документ нужен Якутии, большая часть территории которой расположена на вечной мерзлоте.
...главной экологической особенностью территории Республики Саха (Якутия), вследствие ее круглогодичного сурового климата является замедленность биохимических процессов в биологической среде, как результат — скудность и повышенная ранимость растительного мира, медленная восстанавливаемость природных комплексов и ландшафтов, особенно в арктической части республики…В целом на этой территории требуются особо бережная и продуманная политика масштабного природопользования, знание и соблюдение биологических пределов безопасного техногенного воздействия на природную среду, позволяющих сохранить рекреационную способность нарушенных и загрязненных природных комплексов. Из Экологической доктрины РС(Я).
Последние годы продемонстрировали, что жителям республики не все равно, на какой земле они будут жить. Вопросы экологии, точнее угроза окружающей среде особенно вызывает беспокойство якутян. Мнение общественности так же стало определяющим фактором для разработки Экологической доктрины.
По мнению Ольги Балабкиной, экологическая доктрина — это, прежде всего, забота о здоровье граждан.
депутат, вице-спикер Ил Тумэна
Автор фото: Василий Кононов
Чистый воздух, чистая вода и, соответственно, здоровое питание. Все это очень важно. Сохраняя природу, мы стараемся принять меры по сохранению здоровья граждан
Неотвратимость наказания за нарушение природоохранного законодательства должна быть. Но одними штрафами, законами и рейдами природу не спасешь, пока человек сам не начнет понимать, что ее надо беречь. Поэтому одним из основных направлений доктрины является экологическое образование и просвещение, экологическое воспитание населения.
Основной задачей является формирование нового экологического мышления, включая научные знания, взгляды и убеждения, обеспечивающие становление ответственного отношения к окружающей среде, безопасного для своей жизнедеятельности и жизнедеятельности окружающих. Из Экологической доктрины РС(Я).
В конечном итоге алмазы, нефть и газ — не вечные ценности.
народный депутат Ил Тумэна
Автор фото: Ykt.ru
Не факт, что в 2050-ых годах они будут востребованы. Вечная ценность Республики Саха (Якутия) – это нетронутая девственная природа, чистая вода, чистый воздух, леса и поля и древние традиции народов, проживающих на территории республики
2017 год в России объявлен Годом экологии, и Экологическая доктрина Якутии усилит уже существующие требования к охране окружающей среды. "Со временем проект может стать базой для разработки Арктической экологической доктрины Российской Федерации, о необходимости создания которой сказано в решении президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заседание которого состоялось 26 июня 2015 года в Якутске", — сказал Александр Жирков.
 | вступай в группу "YakutiaMedia деловая" в Whatsapp |
депутат, спикер Ил Тумэна
Автор фото: ЯСИА
Региональная Экологическая доктрина будет учитывать природно-экологические и социально-экономические особенности якутских территориальных и природно-климатических зон, этно-культурных воззрений местного населения на систему отношений Человека и Природы.