YakutiaMedia, 7 августа. Фонд «Природа и люди» объявил о запуске бесплатного веб-сервиса «ГИС для ООПТ», предназначенного для работы с пространственными данными особо охраняемых природных территорий. Новый инструмент позволяет сотрудникам заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы самостоятельно готовить описания границ территорий в формате, полностью соответствующем строгим требованиям Росреестра. При этом для работы с сервисом не требуется ни специализированное дорогостоящее программное обеспечение, ни привлечение внешних подрядчиков.
Как сообщили корр. ИА YakutiaMedia в Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), эта новость особенно актуальна для региона, где под ООПТ отведено 37,61% площади республики, что составляет около 1 млн 159 тыс. кв. км. Таким образом, поставленные руководством республики в разные годы задачи выполнены в полной мере.
Создано и функционирует 232 ООПТ различных категорий и уровней. В их числе 7 ООПТ федерального значения: 3 заповедника, 2 национальных парка, 1 государственный природный заказник и 1 ботанический сад. Региональное значение имеют 130 ООПТ: 6 природных парков, 63 ресурсных резервата, 12 государственных природных заказников, 1 охраняемый ландшафт, 26 уникальных озер и 22 памятника природы. Муниципальный уровень представлен 95 ООПТ: 42 ресурсными резерватами, 15 зонами покоя, 2 охраняемыми ландшафтами, 3 детскими экологическими парками, 3 территориями традиционного природопользования, 8 уникальными озерами и 22 резервными территориями под памятники природы.
В настоящее время все 130 ООПТ республиканского значения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Сведения о них включены в несколько ключевых информационных ресурсов. Во-первых, это Экологический паспорт Республики Саха (Якутия) — веб-портал prirodayakutia.sakha.gov.ru, являющийся модулем региональной государственной информационной системы «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия)». Во-вторых, Геопортал SakhaGIS — онлайн-сервис с интерактивными картами и разнообразными пространственными данными о республике. В-третьих, портал НаДальнийВосток.РФ — специализированная информационная система, предназначенная для предоставления различных мер поддержки и возможностей для освоения земель на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. Наконец, данные доступны на Геоинформационном портале НСПД — единой цифровой платформе (официально — ФГИС ЕЦП НСПД), которую развивает Росреестр.
Особый интерес новый сервис «ГИС для ООПТ» представляет для тех регионов, где процесс приведения границ охраняемых территорий к требованиям Росреестра еще не завершен. Готовые документы, сформированные в сервисе, могут быть поданы для внесения сведений в ЕГРН, что значительно ускоряет процедуру юридического оформления границ и снимает с природоохранных учреждений финансовое бремя по найму кадастровых инженеров.
В министерстве экологии Якутии отметили, что сервис «ГИС для ООПТ» является новым, и у ведомства пока нет опыта работы с ним, поэтому дать ему оценку в настоящее время не представляется возможным. Однако сам факт появления такого инструмента на фоне масштабной работы, проделанной в республике по постановке земель ООПТ на кадастровый учет, говорит о тенденции к цифровизации природоохранной деятельности в стране.
Примечательно, что Якутия давно является одним из лидеров по доле охраняемых территорий. Еще в 2012 году руководство республики поставило задачу довести этот показатель до 30%, а затем — до 37,6%. Сегодня эта цифра достигнута и даже незначительно превышена. При этом основу региональной системы ООПТ составляют ресурсные резерваты — уникальная форма охраны, близкая по смыслу к традиционному природопользованию коренных народов Севера. Именно они занимают наибольшую площадь среди всех категорий.
Включение всех региональных ООПТ в ЕГРН — это важный юридический шаг, который защищает территории от незаконного перевода в иные категории земель и от посягательств на их границы. Теперь каждая из 130 территорий имеет официально зафиксированные координаты поворотных точек, что позволяет однозначно определять ее местоположение на местности и в документах.
Новый бесплатный сервис от фонда «Природа и люди» может стать дополнительным подспорьем для сотрудников ООПТ, которым необходимо оперативно вносить изменения в описания границ или готовить документацию для новых территорий. Простота использования и отсутствие затрат на лицензионное ПО делают его доступным даже для небольших учреждений с ограниченным бюджетом.
Как отмечают разработчики, сервис ориентирован на широкий круг пользователей: от государственных инспекторов до научных сотрудников. Интерфейс позволяет загружать полевые данные, работать с картографической основой и выгружать готовые XML-схемы для Росреестра. Вся работа ведется в браузере, что исключает необходимость установки тяжелого ПО на рабочие станции.
Пока рано говорить о том, как сервис покажет себя в реальной работе в условиях Якутии, где значительная часть территории находится в зоне вечной мерзлоты и труднодоступна для наземных изысканий. Однако опыт республики по внесению сведений в ЕГРН демонстрирует, что даже без этого инструмента регион справился с задачей. Теперь же у специалистов появляется возможный механизм для более гибкой и оперативной работы.
