29 мая в Москве состоялось 396 заседание Совета Федерации ФС РФ, последнее в весенней сессии 2016 года. В ходе весенней сессии Верхней палатой российского парламента были одобрены пять федеральных конституционных законов, 223 федеральных закона, отклонены два федеральных закона. На заседании, которое состоялось 29 июня, палата рассмотрела более 150 законов. Комментируя итоги весенней сессии Совета Федерации, член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн сформулировал главный вывод словами: "Больше профессионализма, больше участия регионов, больше активности, в том числе международной". Об этом сообщает ИА YakutiaMedia.
"Как отметила во время итоговой пресс-конференции Валентина Ивановна Матвиенко, быстрая, точная и эффективная работа Совета Федерации над введением в строй необходимых стране законов стала возможной благодаря интенсивной совместной работе сенаторов над ними на протяжении всего периода разработки, обсуждения и утверждения. Таким образом, когда проекты поступают в верхнюю палату для официального рассмотрения, они сенаторам уже хорошо знакомы, — отметил Гольдштейн. — Убедительным примером такой "упреждающей" работы сенаторов может служить эффективное и совместное реагирование на проблему "коллекторов" со стороны обеих палат российского парламента: соответствующий законопроект, серьезно ограничивший "беспредел" коллекторов, был разработан под руководством спикеров обеих палат парламента. Кстати, для меня было особенно важным, что, подводя итоги года, Валентина Ивановна жестко обозначила необходимость контроля ситуации в этой сфере и не исключила ужесточения мер ответственности в случае, если преступления, связанные с "беспределом" коллекторов, будут повторяться", — подчеркнул Гольдштейн.
Очередным примером слаженной и заранее скоординированной работы, по мнению Ростислава Гольдштейна, стало оперативное прохождение целых пакетов федеральных законов, регулирующих рынок обязательного страхования, ставящих барьер против мошенников от ОСАГО и, вместе с тем, сохраняющих возможность развития для страховых компаний — операторов обязательного страхования, но сильно ограничивших возможности для навязывания дополнительных услуг в этой сфере, манипуляции клиентами.
"На протяжении всего парламентского года Совет Федерации все более последовательно и эффективно выступал в качестве палаты регионов. Здесь нужно сказать и о серии мероприятий, подготовленных регионами России в Совете Федерации ФС РФ, и о выездных мероприятиях верхней палаты парламента в регионах. Но самое главное — это продуманное и системное привлечение потенциала сенаторов, представляющих субъекты РФ, к разработке и реализации стратегической региональной политики. Это, в первую очередь, вопросы макрорегионов и территорий опережающего развития, что особенно важно для нас, сенаторов-дальневосточников, — отметил также Ростислав Гольдштейн, представляющий в Верхней палате исполнительную власть Еврейской автономной области. — В полной мере такая системная работа идет по ключевому для Дальнего Востока и для всей России вопросу – программе "Дальневосточный гектар". С самого начала разработки законопроекта и в ходе его обсуждения инициатор программы Юрий Петрович Трутнев обеспечил открытость и гласность процесса, что позволило учесть интересы людей на местах, инструментально обеспечить программу механизмами защиты прав граждан и интересов регионов. Очень важно и то, что с самых первых шагов реализации программы ведется тщательный мониторинг процесса с участием органов государственной власти, депутатов, членов Совета Федерации, представителей общественности, при этом на высшем уровне делается всё, чтобы любые выявленные нестыковки немедленно корректировались".
Еще одной особенностью завершающейся сессии, по мнению сенатора, стала активная международная деятельность членов палаты.
"Были сформированы постоянные комиссии по связям с органами законодательной власти многих государств — партнеров. Можно сказать, что ставка на межпарламентское сотрудничество была сделана после того, как некоторые традиционные межпарламентские организации в результате "санкционной войны" стали неэффективными. И такая работа дала свои плоды — так, состоявшееся в апреле в Москве первое совещание спикеров парламентов стран Евразии, возможно, положит начало одному из новых механизмов реализации глобального Евразийского проекта, строительство которого в качестве цели провозгласил Владимир Владимирович Путин на Петербургском Международном Экономическом Форуме", — сказал Гольдштейн.
Отдельно сенатор отметил значение межпарламентской деятельности Совета Федерации.
"Важными и интересными были международные встречи парламентских делегаций, в том числе масштабный визит делегации представителей двух палат ФС РФ в Китай, который состоялся накануне этапного визита Президента России. Важным с точки зрения развития международных связей страны был и визит делегации Совета Федерации во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко в Государство Израиль, — отметил Ростислав Гольдштейн, назначенный в феврале этого года руководителем группы Совета Федерации по сотрудничеству с Кнессетом Государства Израиль. — Можно сказать, что этот визит обозначил процесс интенсификации и углубления российско-израильского сотрудничества по всем направлениям: имеет место укрепление не только межпарламентских связей — идет координация политики в сфере безопасности, активизация экономического сотрудничества, Израиль принимает участие в новых направлениях взаимодействия — в том числе в глобальном Евразийском проекте, который провозгласил наш Президент в ходе ПМЭФ-2016".
"Конечно, одним из самых важных, повседневных и при этом "негромких" направлений работы верхней палаты является работа по формированию бюджета, которой занимается наш комитет, и которую очень по-деловому организовал Сергей Николаевич Рябухин, — подчеркнул Гольдштейн. — Эта работа очень тщательная, кропотливая, требующая ответственности и осторожности. Работа, можно сказать, далекая от публичной политики. Но иногда именно на этих "невидимых фронтах" приходится достаточно решительно отстаивать самые серьезные политические позиции. В частности, мы всегда последовательно отстаиваем наше понимание финансовой политики как политики развития, как политики стимулирования отечественной экономики. И мы не считаем, что "экономическому блоку" стоит извиняться за превышение трат из резервного фонда, а тем более снижать инвестиции в экономику страны за счет вывода капиталов на зарубежные "резервные" счета. Мы — сторонники масштабных государственных инвестиций в инфраструктуру и экономику страны. На примере Дальнего Востока можно видеть, какие плоды в самый короткий срок может дать вложение государственных денег в Россию, а не в "заначки" в американских банках. И политические, и экономические, и социальные (в части повышения качества жизни) последствия работы по развитию Дальнего Востока впечатляют даже скептиков. Что касается "разрыва" между доходами бюджета и его расходами, то следует искать новые способы его покрытия. Например, заставить некоторые госкорпорации выплатить дивиденды, достойные такого "главного акционера", как Российское Государство!" — утверждает Ростислав Гольдштейн.
По мнению сенатора, к осенней сессии Совет Федерации ФС РФ ждет значительное обновление кадрового состава: 18 сентября состоятся выборы 9 глав регионов и 39 парламентов. Кроме того, некоторые из коллег баллотируются в Государственную Думу и могут перейти туда.
"Однако уровень организации и профессионализма работы, обеспеченный сегодня руководством Совета Федерации, таков, что никаких "перебоев" в работе ждать не следует — верхняя палата продолжит, вместе с обновленной Государственной думой, работать на благо регионов России, на благо всех своих избирателей", — заключил Гольдштейн.
