YakutiaMedia, 13 июля. Всероссийская ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) обратилась в Минсельхоз России с предложением изменить порядок государственных закупок, выделив рыбную продукцию в отдельную категорию. В настоящее время 23% ассортимента рыбы, закупаемой социальными учреждениями, приобретается через комплексные закупки — то есть рыба продается единым лотом вместе с другими продуктами питания. Такой формат, по сути, отсекает от участия в торгах непосредственных производителей — рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия. В беседе с корр. ИА YakutiaMedia председатель Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Республики Саха (Якутия) Тарас Аммосов отметил, что это стратегически верное решение для нашего региона.
Шаги для местных производителей
Представьте: якутский омуль или чир — не просто деликатес на праздничном столе, а основа здорового обеда для школьника или пациента местной больницы. Инициатива Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий (ВАРПЭ) может сделать это реальностью. Если Москва поддержит идею выделить рыбу в отдельную категорию при государственных закупках, перед республикой откроются огромные возможности.
Но "зелёный свет" из федерального центра — это только начало. Главная работа ляжет на плечи региона. Чтобы местные производители смогли конкурировать и выигрывать тендеры, предстоит выстроить целую экосистему поддержки.
Тарас Аммосов считает, для того, чтобы местные производители смогли эффективно воспользоваться новыми возможностями необходимо сделать на уровне республики следующие шаги:
Шаг 1. Холод вместо слов: решить вопрос логистики
Мало поймать рыбу — её нужно довезти до заказчика свежей и безопасной. Для работы со школами и больницами соблюдение холодовой цепи критически важно.
Что делать: Обеспечить доступ производителей к современным холодильным складам и субсидировать использование транспорта с рефрижераторными установками. Без этого выполнить контракт технически невозможно.
Шаг 2. Разобраться в бюрократии: создать службу сопровождения
Многие наши рыбаки — отличные промысловики, но не юристы. Электронные торги по 44-ФЗ, банковские гарантии, кипы сертификатов (включая систему "Меркурий") пугают малый бизнес.
Что делать: Открыть на базе центров поддержки предпринимательства "горячую линию" или сервисное окно. Специалисты должны буквально вести производителя за руку: помочь собрать документы, оформить заявку и пройти аккредитацию на электронных площадках.
Шаг 3. Деньги вперёд: ввести субсидии для участия в торгах
Обеспечение заявки и банковская гарантия стоят денег. Для небольшого семейного предприятия эти суммы могут стать непреодолимым барьером ещё на старте.
Что делать: Запустить региональные гранты или субсидии, которые компенсируют затраты именно на вход в систему госзакупок. Это снизит финансовый риск для малого бизнеса.
Шаг 4. Видеть спрос наперёд: единая информационная платформа
Чтобы планировать промысел, производителю нужно знать, сколько рыбы понадобится республике через полгода.
Что делать: Создать единый цифровой портал закупок продовольствия. На нём должна быть прозрачная статистика: что, в каком объёме и когда планируют покупать бюджетные учреждения. Это позволит бизнесу работать планово, а не вслепую.
Шаг 5. Держать руку на пульсе: мониторинг результатов
Как понять, работает ли система? Нужно считать.
Что делать: Ввести обязательный показатель доли местной продукции в общем объеме закупаемого продовольствия. Если цифры падают — значит, меры поддержки нужно срочно корректировать.
"Только такой комплексный подход — логистика, обучение, финансы, информация и контроль — позволит нашим рыбакам не просто выживать, а реально конкурировать за государственный заказ и кормить республику своей, якутской рыбой", — отмечает наш собеседник.
А выдержим ли мы конкуренцию?
Справедливый вопрос: не вытеснят ли нас гиганты? Опасения обоснованны. Крупные компании с Дальнего Востока обладают огромным флотом и эффектом масштаба. Они могут демпинговать, предлагая низкую цену, которую местный рыболов никогда не перебьёт.
"Поэтому я смотрю на ситуацию с осторожным оптимизмом. Да, конкуренция обострится. Но если мы правильно применим все эти инструменты — национальный режим, преференции, субсидии и адресные закупки — у наших рыбаков будут реальные шансы не только сохранить, но и нарастить свои позиции в социальном питании республики", — отмечает эксперт.
Для предотвращения такого сценария и защиты интересов местных товаропроизводителей в Якутии действует система мер поддержки, которая позволяет им оставаться конкурентоспособными.
Первое — это национальный режим в рамках 44-ФЗ. Механизм "третий лишний" работает так: если на торги поданы хотя бы две заявки от российских производителей, все заявки с иностранной продукцией автоматически отклоняются. А наши якутские производители — это российские производители. Это наш главный щит против импорта, и мы будем строго следить за его соблюдением.
Второе — ценовые преференции. По закону, при оценке заявок цена контракта для российского поставщика может быть снижена на 15% для целей сравнения. Это не скидка для бюджета, это инструмент, который даёт нашему местному производителю фору перед иногородним конкурентом.
Третье — прямая финансовая поддержка из республиканского бюджета. У нас действуют субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию рыбы. Мы постоянно держим этот механизм в поле зрения — если нужно, будем увеличивать объёмы поддержки, чтобы снижать себестоимость местной продукции и делать её цену конкурентоспособной.
И четвёртое — точечная работа через социальные программы. Например, при формировании лотов для "Школьного питания" мы можем закладывать требования, которые ориентированы на местного производителя. Это не закрытый рынок, это приоритет — и он абсолютно законный.
Текст интервью целиком представлен по этой ссылке.
