На одниннадцатом пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 191-7 "О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов". Инициаторами выступили народные депутаты Андрей Находкин, Александр Корякин, Александр Атласов, Иван Григорьев и Владимир Прокопьев. Более подробно сообщает ИА YakutiaMedia.
Данный законопроект призван усовершенствовать систему распределения разрешений на охоту, особенно в отношении ценных видов, таких как дикий северный олень и соболь, обитающие в тундровой зоне Якутии. Необходимость внесения изменений диктуется частью 6 статьи 31 Федерального закона № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который делегирует субъектам Федерации право устанавливать порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях. Существующая система, основанная на принципе очередности подачи заявлений, приводит к определённым проблемам.
Во-первых, она не учитывает экологические особенности популяций. В периоды благоприятных условий численность животных может значительно возрастать, а в неблагоприятные — резко сокращаться. Система "первый пришел — первый получил" не способна адекватно реагировать на такие колебания, потенциально угрожая сохранению популяций. Во-вторых, она не всегда обеспечивает справедливое распределение квот между охотниками, проживающими в разных районах Якутии, с учетом удалённости охотничьих угодий и традиционных способов охоты. В-третьих, система уязвима перед злоупотреблениями, например, фиктивной регистрацией заявлений.
Законопроект предлагает ряд изменений, которые должны устранить эти недостатки. Предполагается введение системы балльной оценки заявок, учитывающей ряд факторов. Это может включать в себя, например, опыт охоты, место жительства заявителя (с учётом близости к охотничьим угодьям и традиционным местам охоты коренных малочисленных народов Севера), представленные подтверждения участия в природоохранных мероприятиях, соответствие заявленного количества добычи допустимым нормам, определённым с учетом данных о численности популяции. Для объективной оценки будет использоваться база данных, включающая информацию о численности животных, полученную в результате научных исследований и мониторинга. В разработке системы балльной оценки будут принимать участие специалисты-биологи, представители коренных малочисленных народов Севера и охотничьи общества. Вместо простого приема заявлений через региональный портал госуслуг и лично в территориальных подразделениях Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), предлагается создать более прозрачную и контролируемую систему, возможно, с применением электронных аукционов или лотерей, обеспечивающих равные шансы для всех охотников. При этом необходимо будет строго соблюдать требования Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, в котором, помимо количества добываемых ресурсов, указывается множество других важных параметров, таких как вид оружия, охотничьи угодья, период охоты. Также рассматривается возможность введения системы лицензирования, которая позволит более строго контролировать охотничью деятельность и предотвращать незаконную добычу.
Внедрение системы GPS-трекинга для охотничьих собак и, при необходимости, для самих охотников, позволит отслеживать местоположение и действия охотников в режиме реального времени, что повысит эффективность контроля за соблюдением правил охоты. Важно отметить, что данный законопроект находится на стадии первого чтения. В дальнейшем, в ходе обсуждения и доработки, в него могут быть внесены дополнительные изменения и уточнения, с учетом предложений экспертов и общественности. Цель изменений — сохранение биоразнообразия Якутии, рациональное использование охотничьих ресурсов и обеспечение справедливого доступа к ним всех охотников, с учетом интересов коренных народов и принципов устойчивого развития. Ожидается, что после принятия законопроекта система распределения разрешений на охоту в Якутии станет более эффективной, прозрачной и экологически обоснованной.
Принятие данного законопроекта станет важным шагом на пути к устойчивому управлению охотничьими ресурсами в Якутии и сохранению уникальной природы региона для будущих поколений. Он позволит создать более справедливую и эффективную систему распределения разрешений на охоту, учитывающую экологические особенности популяций животных и интересы всех охотников, проживающих в республике.
