Отказ в допуске спецтехники регионального оператора на полигон является недопустимым, так как ставит под угрозу жизнедеятельность города Якутска. Об этом 14 октября было отмечено на совещании в Министерстве ЖКХ и энергетики РС (Я) с заинтересованными сторонами по урегулированию вопроса. Первый заместитель министра ЖКХ и энергетики Вячеслав Емельянов отметил, что спор двух хозяйствующих субъектов не должен отражаться на качестве предоставления коммунальных услуг и жизни горожан. Об этом более подробно ИА YakutiaMedia сообщили в пресс-службе министерства.
Весовой контроль — стал яблоком раздора
Как сообщили в компании "Якутскэкосети" руководством 13 октября в целях решения вопроса въезда на городской полигон спецтехники принято решение направлять в мэрию необходимую сумму. Которая обеспечит тарифные источники в размере необходимой валовой выручки (НВВ) оператора полигона — это 75 млн рублей в год или 6,2 млн в месяц.
"В связи с низкой собираемостью коммунальных услуг, региональный оператор ежедневно направляет 150 тысяч рублей, а также обратился в ООО "Прометей плюс" о перечислении денежных средств в адрес МУП "Жилкомсервис" в размере 50% поступлений за услуги по обращению с ТКО. Таким образом, общая сумма, направляемая МУП "Жилкомсервис" в месяц, составит более 6,3 млн. рублей", — отметили в пресс-службе "Якутскэкосети".
Однако, по состоянию на 14 октября мэрия продолжает настаивать на приобретении талонов с учетом применения максимально допустимого коэффициента уплотнения ТКО, которая в сумме составляет более полумиллиона рублей в день, что превышает тарифы на захоронение оператора полигона — МУП "Жилкомсервис", более чем в два раза.
По словам директора МУП "Жилкомсервис" Валерии Билоус, применяемые меры в отношении регоператора и требования в приобретении талонов основаны на едином порядке и подходе ко всем участникам, которые осуществляют транспортировку отходов, и не связаны с целью взыскать с регоператора задолженность за предыдущие периоды.
При этом было отмечено, что требование в приобретении талонов с применением максимального коэффициента сжатия и отказ пускать машины на полигон неправомерно со стороны оператора полигона. Это подтверждает аналогичная судебная практика и решения УФАСза злоупотребление доминирующим положением.
Основной и самой главной причиной имеющегося спора между сторонами является отсутствие весового контроля на полигоне, что дает возможность оператору полигона увеличивать объемы на свое усмотрение без учета плотности отходов, утвержденных приказом министерства ЖКХ и энергетики Якутии и других обстоятельств учета объемов ТКО.
Весовой контроль является обязательным требованием законодательства. Надзорные органы в ходе обсуждения проблемы в министерстве поинтересовались, почему не исполняется данное требование.
Валерия Билоус выразила готовность решить данный вопрос, но финансовое положение "Жилкомсервис" не позволяет установить весовой контроль на полигоне.
По словам генерального директора "Якутскэкосети" Владислава Созонова, в целях решения вопроса в июне регоператор приобрёл весовой контроль и предлагал оператору полигона установить его собственными силами в счет задолженности, но решения со стороны "Жилкомсервис" не было принято.
Как решить проблему?
Проблему решали вчера на уровне Министерства ЖКХ Якутии. Первый замминистра Вячеслав Емельянов отметил, что данные вопросы должны решаться в рамках правового поля: "Неправомерно ставить в коллапс жизнь города Якутска. В связи с эпидемиологической обстановкой Оперативным штабом республики будет рекомендовано мэрии решить вопрос по допуску спецтехники регоператора на полигон", — сказал он.
С данной позицией согласились присутствовавшие представители прокуратуры РС(Я), УФАС по РС (Я), Роспотребнадзора по РС(Я) и администрации города Якутск.
Заместитель начальника отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Роспотребнадзора по РС (Я) Георгий Игнатьев отметил, что закрытие полигона для въезда регионального оператора влечет за собой нарушение СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
В свою очередь прокуратура Республики Саха (Я) начала проверку по факту введенных ограничений ввоза мусора на городской полигон.
"В ходе проверки будет дана оценка соблюдению уполномоченными органами и специализированными организациями требований законодательства. Хотелось бы, чтобы вы ясно понимали, что такие действия, а в частности их последствия, которые приведут к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки можно расценивать как существенную угрозу здоровью неопределенного круга лиц", — отметил начальник Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РС (Я) Петр Александров.
Первый заместитель председателя Госкомцен РС (Я) Марина Лыкова разъяснила, что в случае подтверждения увеличения фактического объема ТКО, направляемого на полигон необходимо снижать плату за захоронение МУП "Жилкомсервис" в два раза, чтобы избежать роста тарифа регоператора.
Подводя итоги Вячеслав Емельянов призвал стороны к урегулированию вопроса и обеспечить допуск спецтехники регоператора на полигон. Также рекомендовано ООО "Якутскэкосети" направить в адрес Управления ФАС по РС(Я) обращение по нарушению антимонопольного законодательства со стороны МУП "Жилкомсервис", как оператора единственного объекта накопления твердых коммунальных отходов.
