YakutiaMedia, 27 июля. Зима на Севере, которая длится почти 9 месяцев — это не просто время года. Это испытание на прочность для людей, техники и инфраструктуры. В таких условиях жилищно-коммунальное хозяйство перестает быть просто сферой услуг — оно становится фундаментом выживания региона. Без стабильно работающих котельных, теплотрасс и электростанций жизнь здесь попросту остановится. Однако сегодня якутское ЖКХ оказалось в глубоком кризисе, утопая в долгах. Как система, отвечающая за тепло в домах при -50°C, оказалась на грани коллапса?
Журналисты редакции провели анализ ситуации, изучив выступления депутатов, руководителей и, пообщавшись с экспертом, чтобы найти корень проблем — подробности читайте в нашем материале.
Счетная палата выявила нарушения в ЖКХ
В ходе мартовского пленарного заседания Ил Тумэн председатель Счетной палаты Якутии Алена Федорова в своем докладе четко обозначила ключевые проблемы отрасли. Тогда в своем выступлении она отметила серьезные нарушения при анализе обоснованности роста тарифов, проблемы в работе Госкомцен по ценообразованию и неэффективное управление ГУП "ЖКХ РС(Я)", было зафиксировано 60 нарушений на общую сумму 3,6 млрд рублей, отчет о которых засекречен (гриф ДСП). Она обратила внимание на тот факт, что штат сотрудников ГУП ЖКХ необоснованно велик, и отметила, что сокращение штата рассматривается аудиторами как прямой путь к снижению затрат.
Огромная нагрузка на бюджет республики:
— Ежегодно республика компенсирует недополученные доходы примерно 170 ресурсоснабжающим организациям.
— Нагрузка на госбюджет от субсидирования межтарифной разницы составляет колоссальные 7–9% от всех расходов бюджета.
— Растет доля субсидий, направляемых на покрытие долгов прошлых лет — система работает не на развитие, а на латание дыр.
Галопирующий рост экономически обоснованных тарифов:
— Разрыв между льготным тарифом (для людей) и реальным экономически обоснованным растет пугающими темпами:
"При этом на сегодняшний день у нас разница между льготными и экономически обоснованными тарифами в 2025 году на тепловую энергию вырос на 20% к уровню 2022-го, а экономически обоснованный тариф на 57%, а в Арктической зоне на 84%", — сказала Федорова.
председатель Счетной палаты Якутии Алена Федорова. Фото: скрин из видеотрансляции Ил Тумэн
Она также отметила, что льготный тариф индексируется только в пределах нормативов, установленных Федеральной антимонопольной службой РФ, что не позволяет республике гибко реагировать на рост затрат.
Однако Счетная палата считает, что затраты можно было бы уменьшить за счет сокращения раздутого штата персонала ГУП ЖКХ. "В частности, проверка выявила избыточную административную структуру: только в штате бухгалтерии числится более 120 сотрудников", — подчеркнула председатель Счетной палаты Алена Федорова.
Напомним, в начале июня руководитель АО "Водоканал" Анатолий Кырджагасов рассказал журналистам о том, что предприятие находится в кризисе и им пришлось принять кардинальные меры по экономии и отметил, что "сотрудники приняли это решение с пониманием". Так, некоторые работники, в том числе, сам Кырджагасов, перешли на трёхдневную рабочую неделю, отказались от премий.
— С июня продолжится простой: работники будут получать две трети заработной платы или укороченную рабочую неделю. Премии за апрель и май не выплачиваются. Благодаря этим мерам в мае предприятию удалось сэкономить около 30 млн рублей (в среднем по 20–25 тысяч рублей с каждого работника). Эти средства будут направлены на погашение части кредитных обязательств, — рассказал он.
Сокращено 50 человек, рассматривается возможность дальнейшего сокращения. Всего в АО "Водоканал" трудятся 1 200 человек. Инвестиционная и ремонтная программы сокращены практически до нуля.
Также он тогда сказал: "Если бы депутаты принимали сбалансированный бюджет, и выделяли деньги на ЖКХ не по остаточному принципу, то такой ситуации можно было избежать".
руководитель АО "Водоканал" Анатолий Кырджагасов. Фото: ИА YakutiaMedia
Это системный кризис, накапливавшийся годами
Мы публикуем мнение народного депутат якутского парламента Виктора Федоров, которым он делится на своей личной странице в ТГ-канале (18+):
"Ситуация в сфере ЖКХ вызывает особую тревогу, — отмечает депутат Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Федоров. — Мы наблюдаем не внезапный сбой, а системный кризис, накапливавшийся годами. Об этом свидетельствует катастрофический рост дефицита субсидий на межтарифную разницу: с 3,956 млрд рублей в 2023 году он увеличится до 35,015 млрд рублей к 2026 году".
По словам парламентария, основными причинами коллапса стали критический износ инфраструктуры, высокая стоимость теплоснабжения и долги населения. В качестве решения предлагается отказаться от точечных мер в пользу масштабных пилотных проектов по децентрализации.
"Мы предлагаем внедрять котельные наружного размещения на уровне целых районов. Согласно нашим расчетам, такой подход позволит снизить затраты на теплоснабжение на 30–40%, обеспечив при этом эффективность и надежность системы", — подчеркнул Владимир Федоров.
Также Федоров считает, что главная причина не в просчётах ГУП, а в долгах самого бюджета. Реальная картина, по мнению депутата выглядит так, только в 2026 году потребность в субсидии на межтарифную разницу составляет 32,8 млрд рублей. В бюджете предусмотрено 21,3 млрд, то есть 65% от необходимого объёма. Дефицит превышает 11 миллиардов.
К 1 марта 2026 года кредиторская задолженность ГУП "ЖКХ РС(Я)" достигла 24,6 млрд рублей, из которых просроченная составила 11,4 млрд. Кредитный портфель на 13 апреля оценивается в 21,549 млрд. Совокупный долг предприятия превышает 41 млрд рублей. Параллельно растёт и дебиторская задолженность: 5,6 млрд рублей, включая долги бюджетозависимых учреждений и муниципальных организаций.
Виктор Фёдоров считает, что ситуация переросла в "глубокий финансовый кризис", от которого зависит жизнеобеспечение значительной части республики.
Он сразу обозначил позицию: финансовое состояние предприятия отражает системную проблему отрасли, а не управленческие просчёты самого ГУПа. По словам депутата, тяжёлое финансовое состояние предприятия объясняется "многолетним недофинансированием всей отрасли коммунального хозяйства". Вопрос, по его оценке, давно перешёл в плоскость "ответственности Правительства республики, которое пытается переложить последствия на само предприятие". Депутат привёл ключевую цифру. На начало 2026 года переходящий дефицит субсидии перед ГУП ЖКХ составлял 14 млрд рублей. К этой сумме добавляются долги муниципальных структур за коммунальные услуги в размере 2,5 млрд. Итого долговая нагрузка бюджета и связанных с ним структур перед предприятием превышает 16,5 млрд рублей. По мнению Фёдорова, "если бы государство сегодня закрыло эту задолженность, предприятие можно было бы вернуть в управляемое финансовое состояние и уже после этого системно оздоравливать и реформировать".
Обсуждение проблемы ЖКХ в правительстве Якутии. Фото: пресс-служба правительства Якутии
Сокращение командировок не спасут от кризиса
В 10-х числах июля стало известно о том, что правительство Якутии планирует сократить командировки чиновников и сотрудников госучреждений, чтобы направить высвобождённые средства на поддержку коммунального комплекса. Однако, по мнению народного депутата Виктора Федорова, эта мера не способна существенно изменить ситуацию: дефицит финансирования ЖКХ оценивается в 35 млрд рублей, а экономия от сокращения поездок составит лишь несколько миллионов или десятков миллионов.
"Само по себе решение правильное. Любая экономия бюджетных средств сегодня необходима. Но возникает главный вопрос — насколько эта мера способна изменить ситуацию?" — написал Федоров в своём Telegram-канале. По его словам, отрасли нужны системные решения: ревизия неэффективных расходов, завершение долгостроев (их стоимость превышает 55 млрд рублей), оптимизация убыточных предприятий и устранение управленческих потерь", — поделился он своим мнением.
На середину июля задолженность муниципалитетов Якутии за коммунальные услуги достигла 1,8 млрд рублей. Это напрямую влияет на работу ГУП "ЖКХ РС(Я)" — выплату зарплат, подготовку к зиме и расчёты с контрагентами в навигационный период.
Мнение эксперта
Кандидат экономических наук Максим Кривелевич отмечает, что 80-90% экономических проблем Дальнего Востока носят не узкорегиональный характер, а относятся к макрорегиону в целом и частично ко всей Российской Федерации:
"Наблюдается дисбаланс федерального бюджета. Расходы превышают плановые показатели, а доходы ниже запланированных из-за невыполнения налоговых поступлений. Следовательно формируется бюджетный дефицит".
Несмотря на повышение ставки НДС и ужесточение налогового администрирования, наблюдается давление на рынок и недосбор налогов.
Центральный банк сталкивается с трудностями в снижении ключевой ставки из-за превышения прогнозного уровня инфляции. Высокая ставка приводит к дорогим кредитам и росту цен через механизм перелива инфляции.
Наш собеседник отмечает, что региональные бюджеты испытывают дефицит по двум причинам: необходимость выполнения социальных обязательств и объективное снижение налоговых поступлений в условиях роста затрат (в том числе за счёт индексации зарплат и тарифов). Дополнительным фактором выступает рост логистических издержек и цен на топливо, особенно чувствительный для северных территорий.
По его мнению, меры по ограничению расходов и усилению налогового администрирования имеют локальный характер и не решают общегосударственную проблему системно.
"Готовность чиновников экономить "где можно" посылает положительный сигнал о том, что власть осведомлена о проблемах и занимается их решением. Это сравнимо с ситуацией отключения электричества — знание того, что ведутся ремонтные работы, создает психологический комфорт даже без информации о сроках устранения неполадок", — подытожил он.
