YakutiaMedia, 26 июня. В Федеральном исследовательском центре "Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (ФИЦ "ЯНЦ СО РАН") состоялась пресс-конференция, посвященная проведению научно-практической конференции "Этносоциальные процессы в Сибири и на Дальнем Востоке: проблемы и возможности межнационального согласия" (18+).
С приветственным словом к представителям средств массовой информации обратился генеральный директор ФИЦ "ЯНЦ СО РАН", академик РАН Михаил Лебедев. Он отметил особую значимость предстоящего события для научного сообщества и для всего макрорегиона.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
"Сибирь и Дальний Восток являются уникальным пространством, где на протяжении веков переплетаются исторические судьбы и культурные традиции множества народов. Это наше общее богатство и одновременно область повышенного научного и практического внимания. Проведение здесь, в Якутске, всероссийской конференции подобного уровня закономерно. Наш центр, как крупнейшее академическое учреждение на северо-востоке страны, выступает не только площадкой для дискуссий, но и активным генератором знаний о социальных процессах в полиэтничной среде. Главная задача конференции — консолидировать результаты современных исследований, обменяться экспертной оценкой текущей ситуации и выработать конкретные рекомендации для органов власти и институтов гражданского общества. Конференция призвана соединить фундаментальную науку с прикладными задачами государственной национальной политики. Особую ценность представляют региональные исследования. Сравнительный анализ данных из Республики Саха (Якутия), Бурятии, Тувы, Красноярского края, Хабаровского края и других субъектов позволит выявить как общие тенденции, так и специфические вызовы для каждого территории". Обращаю внимание на междисциплинарный характер конференции. В ее программе, помимо пленарных заседаний, запланированы круглые столы по вопросам миграции, языковой политики, адаптации коренных малочисленных народов к современным экономическим реалиям, а также роли образования и культуры в укреплении гражданского единства. Речь о повседневной жизни людей, о социальном самочувствии, о возможностях для развития. Научное осмысление этносоциальных процессов — это основа для предотвращения конфликтов и построения устойчивой модели общества, где уважение к идентичности каждого сочетается с общегражданской солидарностью"., — отметил Михаил Лебедев.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Национальная политика Татарстана: опыт и перспективы
"Социологические исследования важны не только в общем смысле. Давайте вспомним, что 25 ноября прошлого года Президент Российской Федерации подписал указ об утверждении Стратегии государственной национальной политики до 2036 года. В этом значимом для страны документе чётко прописаны полномочия субъектов — регионов, которые получают возможность реализовывать эту политику с учётом местных традиций и обычаев народов, проживающих на конкретных территориях. Мне известно, что уже сегодня в ряде регионов приняты самостоятельные документы, регулирующие национальную сферу и определяющие приоритеты национальной политики. Если говорить о Татарстане, то в мае этого года правительство республики подписало указ об утверждении концепции государственной национальной политики Татарстана. Для нас это основополагающий документ, которым мы руководствуемся в социологической и научно-исследовательской работе. В обоих документах прописаны не только полномочия субъектов, но и обязанность местных и региональных органов власти мониторить межэтническую ситуацию на подведомственных территориях. Мы, учёные, выступаем в роли посредников между властью и населением, обеспечивая формирование такого мониторинга. Говоря о Татарстане, действительно, республиканские власти часто обращаются к нам за консультациями. Мы организуем целый ряд исследований, которые позволяют чиновникам оперативно получать информацию о состоянии национальных отношений и этнического самосознания. Таким образом, мы помогаем формировать и реализовывать национальную политику на конкретной территории. Благодаря этим исследованиям мы лучше понимаем культурные запросы и потребности людей. Мы разрабатываем специальные вопросы, на основе которых выявляем картину желаний и чувств представителей разных национальностей. Поэтому я вижу миссию социологии в том, чтобы замерять, изучать и выяснять, чего хотят простые граждане нашей страны.", — сказала заведующая отделом этнологических исследований Института истории им. Ш.Марджани Академии наук Республики Татарстан, доктор социологических наук Гульнара Габдрахманова.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Почему региональные концепции важнее общих федеральных подходов
"Я практически полностью согласен. В Новосибирске я являюсь одним из главных разработчиков концепции устойчивого социального развития многонационального сообщества города. На предыдущем пятилетии, в 2020 году, мэрия приняла её как основной нормативный документ по реализации национальной политики. Хочу обратить внимание на название. Мы давно сотрудничаем с мэрией, проводим исследования и множество различных мероприятий. Я считаю, что ответственное управление заинтересовано в знании реальной ситуации — со всеми её противоречиями, сложностями и проблемами, а не просто в создании видимости, что всё хорошо. Иногда федеральный центр тоже хочет, чтобы отчёты регионов не нарушали общую позитивную картину. Но ответственное управление, повторюсь, заинтересовано в реальном положении дел. Социологи — это те исследователи, которые могут помочь. Они не единственные, но активно участвуют в достижении этой цели. К сожалению, в этом году некоторые субъекты федерации ещё принимают концепции. У нас она тоже была принята. Причём эта концепция, подчеркну, касается не просто реализации национальной политики: в ней зафиксирован особый акцент на сообщество — на городское межнациональное сообщество. Мы исходим из того, что благополучие любой этнической группы зависит от общего благополучия и наоборот. Многие принципы, зафиксированные нами, не содержатся в федеральной стратегии, поскольку она носит более общий характер. Не каждый регион может позволить себе создать качественную концепцию. Те, у кого есть специалисты и активное взаимодействие с властями, справляются. Те, у кого таких возможностей нет, просто копируют положения федеральной стратегии, не адаптируя их к своему региону. У меня были случаи, когда в предыдущих нормативных документах республик даже не было некоторых понятий, зато присутствовали только общие термины.", — подчеркнул главный научный сотрудник, Института философии и права СО РАН, доктор философских наук Юрий Попков.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Толерантность в Бурятии: опыт сосуществования народов
"Обмен опытом крайне важен. Мы, представители Республики Бурятия, приняли приглашение и приехали вместе с академиком Российской академии наук Александровичем Базаровым. Для нас огромная честь участвовать в таких встречах, тем более в преддверии праздника. Это обмен опытом, и для нас важно понимать, какие процессы происходят здесь, в Республике Саха (Якутия). Что касается Бурятии, вопросы этнического, межнационального и межконфессионального плана находятся в центре внимания. На правительственном уровне действует комитет по межнациональным и межконфессиональным отношениям и гражданским инициативам. Аналогичный комитет функционирует в парламенте — Народном Хурале Бурятии. По вертикали проводится большая работа через Федеральное агентство по делам национальностей. Наш институт регулярно проводит социологические исследования по заказу комитетов, а также Министерства образования и науки Бурятии. Мы ведём мониторинг языковой ситуации в республике, по этой теме я сегодня делал доклад. Важно подчеркнуть, что в условиях глобальных процессов меняется этническая структура региона. Последняя перепись показывает, что русского населения становится меньше, а бурятского — больше. Из соседних регионов — Забайкальского края и Иркутской области, где ранее были бурятские автономные округа, — продолжается приток населения в Бурятию. Кроме того, в национальные регионы прибывает много граждан из других республик и бывших союзных республик, особенно из Средней Азии. Всё это делает необходимым мониторинг ситуации, выявление закономерностей и тенденций её изменения. Очень важно сохранить тот баланс, который есть в регионах. Для Бурятии характерны толерантные отношения. Мы можем гордиться тем, что, как и в Якутии, здесь проживает более 100 национальностей: русских около 60%, бурят — более 30%, остальные 11% приходятся на другие этнические группы. Социология имеет огромное значение для изучения современных процессов. Говоря о глобальных изменениях, важно отметить и локальные процессы, связанные с возрождением этнических традиций, обычаев и культуры. Особое внимание сегодня уделяется языковой ситуации в Бурятии. Два десятилетия назад на программу сохранения и развития бурятского языка выделялось три миллиона рублей. Сегодня эта сумма превышает сто миллионов, что для небольшой республики, такой как Бурятия, является крайне значимым показателем. Рост финансирования очевиден, и когда средства поступают, становятся заметны и конкретные результаты. Мы наблюдаем все эти процессы.", — уточнил директор Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, главный редактор сетевого научного журнала ИМБТ СО РАН "Восточный азимут: экономика, социология, этнология" (18+), эксперт РАН, член международной ассоциации монголоведения, доктор социологических наук Дамдин Бадараев.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Влияние миграции на социальную стабильность в регионах России
"Я представляю легендарный Центр межнациональных отношений Института социологии, который был создан давно. Многие из присутствующих здесь — его ученики. Ваш покорный слуга тоже в некоторой степени проходил аспирантуру в семидесятых годах прошлого века, и один из моих руководителей был связан с этим институтом. Стоит отметить, что наш институт постоянно меняет фокус своих исследований. В этом суть: политическая повестка в стране трансформируется. Та проблематика, которая доминировала в девяностые, и та, что актуальна сегодня, совершенно различны. Тогда центральной темой была угроза сепаратизма. Не все республики, но, по крайней мере, северокавказские и другие, представляли серьезную проблему для межэтнических отношений. Игнорировать ее не мог никто — ни президент, ни правительственные деятели. В такой стране, как Россия, которую раньше называли Советским Союзом, где проживает множество народов, это неизбежная проблема. Сейчас здесь насчитывается почти двести народов. Власти будут заниматься этим постоянно, как и простые люди. С одной стороны, они обычные граждане, с другой — источник власти в стране, хотя многое от них строго говоря и не зависит. Но они, разумеется, ощущают эти проблемы на себе.
Итак, я сказал, что в девяностые ключевой проблемой был сепаратизм. А какова центральная тема в сфере межэтнических отношений сегодня? Это проблема мигрантов. Знаете ли вы о ней? В вашем регионе, естественно, как и во всех регионах страны, в той или иной мере осознают остроту и сложность этого вопроса. Страна не может обойтись без мигрантов. Не может, как бы мы ни развивали экономику и какие бы новые технологии ни внедряли. Мировой процесс обмена населением идет полным ходом. Россия, которая всегда была центром Советского Союза, естественно, принимает на себя все последствия бывшей страны и все ее население. Именно этой проблематикой занимается наш центр, который так или иначе учитывается властями, активно работающими в этом направлении. Жители Москвы, к тому же, находятся в самом крупном по численности населения субъекте федерации, самом полиэтничном и самом остром по миграционной проблематике. Происходят следующие процессы. Еще недавно для москвичей главными были вопросы транспорта, жилья, доступности образования. Сегодня же миграционные проблемы выходят на первый план — иногда объективно, а иногда благодаря вам. Вам, представителям средств массовой информации. На вас лежит не меньшая ответственность, чем на нас, за то, чтобы ситуация стабилизировалась, чтобы объявленный год единства народа стал единством, а не источником различных конфликтов. В этом смысле мы должны быть с вами едины, поскольку на нас — и на исследователей, и на тех, кто просвещает людей через СМИ — лежит ответственность за стабильность и покой в нашем обществе.", — подчеркнул ведущий научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН, доктор политических наук, кандидат исторических наук Эмиль Паин.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Незаметная работа, предотвращающая потрясения
"В рамках реализации социологического мониторинга была сформирована особая система исследований, ставшая одним из ключевых элементов поддержания социальной стабильности, включая сферу межнациональных отношений. Особую роль в этом процессе играет изучение, проводимое Институтом гуманитарных исследований проблем Севера и Центром стратегических исследований. Эти структуры отслеживают динамику в социальных сетях в режиме реального времени, что позволяет предотвратить возникновение значительных и масштабных инцидентов. Благодаря налаженной работе, которую можно сравнить с бесперебойным функционированием предприятий жилищно-коммунального хозяйства, стабильность в межнациональной сфере во многом обеспечена слаженным взаимодействием социологов. Наш регион занимает в этом отношении одно из ведущих мест в России. Доля иностранной рабочей силы по отношению к трудоспособному населению у нас в отдельные годы превышает средние показатели в 5,3 раза. Сезонное строительство диктует приток трудовых мигрантов, преимущественно из стран Центральной Азии, в летний период. Данные по городу Якутску отсутствуют, но миграционные процессы из районов способствуют напряженной ситуации. Однако именно согласованность действий позволяет избежать многих проблем. Федеральный исследовательский центр, поддерживаемый Михаилом Петровичем, проводит экспертизы, в том числе для силовых структур. Наша инфраструктура этому способствует. Михаил Петрович регулярно передает мне запросы от силового блока по республике, и мы, социологи, погружаемся в этот контекст. Академическая наука, органы государственной власти и прикладные социологи вносят значительный вклад в эту работу. Наше взаимодействие отличается слаженностью, что выделяет нас на фоне многих регионов страны. Мы выступаем в различных ипостасях: как ученые, эксперты, участники судебных заседаний, не боясь затрагивать острые темы. Мы находились в эпицентре конфликтов, участвовали в купировании митингов. Есть потери, но мы продолжаем работу. Параллельно наблюдаются попытки расшатать ситуацию, используя социальные проблемы в рамках гибридной войны, инициированной коллективным Западом. Федеральный исследовательский центр вносит свой вклад через экспертизы и аналитику, находясь на передовой этого противостояния. Несмотря на потери, мы продолжаем эту борьбу. Наша социология и социальные исследования внешне незаметны, но отсутствие крупных потрясений в данный момент — результат нашего скромного труда.", — сказал врио директора ИГИиПМНС СО РАН -ФИЦ "Якутский научный центр СО РАН", доктор социологических наук Василий Охлопков.
Межнациональное согласие: вызовы и перспективы для регионов России. Фото: ИА YakutiaMedia
Эволюция религиозных практик в Сибири
"В то время как традиционные мировые религии демонстрируют сравнительно высокий уровень терпимости и не порождают острых столкновений, более сложная картина складывается в сфере религиозных нововведений. На территории республики Бурятия, к примеру, официально зарегистрировано 17 буддийских общин, что, разумеется, создает внутренние напряжения внутри самой конфессии. Пока они не перерастают в масштабные конфликты, однако уже заметны некоторые ответвления, которые нельзя назвать православными — это неправославные христианские инновации.
В девяностые годы на территории республики насчитывалось около двадцати самых разных религиозных объединений. Среди них были группы, которые вносили свои представления о жизни. Я бы не сказал, что эти организации были крайне разрушительными; они вели себя очень аккуратно. Но со временем сама проблема выявилась. То есть это именно инновации, которые так или иначе находятся в связи с традиционными формами и будут взаимодействовать с государством несколько иначе. Ну и, наконец, некоторые новшества, относящиеся к восточноазиатским направлениям — такие как кришнаиты и прочие. Эти религиозные течения тоже несут определенные черты, однако, по моим наблюдениям, основной конфликт все же идет по линии мировых религий и этих религиозных инноваций. Государство старается аккуратно разрешать зарождающиеся противоречия. Но нельзя забывать, что в самом православии существует разделение не только на официальную церковь, но и на старообрядческую, которая насчитывает около пятидесяти тысяч человек — это не столько последователи, сколько носители старообрядческой культуры, живущие на окраинах в такой мозаике. Почему же здесь нет конфликта и явного движения? Это объясняется тем, что сама Бурятия для многих религий является окраинной зоной. Это окраина Сибири, окраина Дальнего Востока, окраина Восточной Азии — место, труднодоступное для Западной Европы. Именно удаленность от основных конфессиональных центров делает местные общины более спокойными. Тем не менее, сокращение социального кризиса в таких условиях становится очевидным.", — сказал научный руководитель Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, заслуженный деятель Республики Бурятия, СО РАН и Монголии, доктор исторических наук, академик РАН Борис Базаров.
Итоги работы конференции будут иметь практический выход. Ожидается, что по ее завершению будет сформирован аналитический доклад и комплекс предложений, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в сибирских и дальневосточных регионах Российской Федерации.
