YakutiaMedia, 19 февраля. Взаимодействие "Полиметалла" с жителями села Тополиное Томпонского района повышает социальную напряжённость: жители Тополиного против фабрики выше села. Депутаты под руководством председателя комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики парламента Якутии Елены Голомаревой провели выездное заседание. Об этом сообщает пресс-служба якутского парламента.
Суть проблемы
Компания "Полиметалл" планирует строительство обогатительной фабрики недалеко от села Тополиное. По словам Голомаревой, жители не против строительства объекта, но люди обеспокоены тем, что фабрику планируют построить выше по течению реки, что создает риски для водоснабжения села и здоровья населения. "Думаю, что беспокойство населения абсолютно справедливое и закономерное. Такую же тревогу местных жителей вызывает местоположение рудного склада недалеко от поселка, резкое увеличение автотранспортных средств, загазованность, выбросы вредных веществ в атмосферу, постоянный шум и т.д", — отметила депутат.
Мнение компании
Компания "Полиметалл", аргументируя выбор места будущей фабрики пояснило, что в целях минимизации воздействия на окружающую среду обогатительной фабрики планирует применение наилучших доступных технологий в области добычи и обогащения руд цветных металлов.
"Но представленные компанией сведения о применении наилучших доступных технологий, использовании оборотного водоснабжения, полусухом складировании хвостов, проведении процедуры ОВОС не устраняют самый важный и принципиальный вопрос, поставленный жителями села Тополиное и кочевыми оленеводами — вопрос размещения обогатительной фабрики "Тополиное" в верхней части водной системы реки Томпо.
Отдельно подчёркиваем: социальные инвестиции (дороги, мосты, объекты инфраструктуры) не могут и не должны рассматриваться как компенсация потенциальных экологических рисков. Ситуация в Томпонском районе — это не локальный спор. Это вопрос баланса между стратегическими промышленными задачами и обязанностью государства обеспечивать сохранение среды обитания людей, исторически проживающих на данной территории", — добавила парламентарий.
Выводы парламента
Елена Голомарева согласна с жителями, что размещение промышленного объекта выше по течению объективно означает, что при любых нештатных ситуациях, авариях, либо при накопительном воздействии возможные последствия будут распространяться вниз по притокам и руслу реки, затрагивая село Тополиное и прилегающие пастбища:
"Данный фактор носит не оценочный, а географический и гидрологический характер. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" принцип предосторожности обязывает органы власти принимать решения, направленные на предотвращение риска причинения значительного вреда окружающей среде, даже при отсутствии полной научной определённости. Согласно статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает обязательность предотвращения загрязнения, засорения истощения водных объектов при размещении хозяйственных объектов в пределах водоохранных зон и прилегающих территорий. Представленный отчет не содержит анализа альтернативных вариантов размещения, не раскрывает гидрологические и мерзлотные риски".
Федеральный закон № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" прямо возлагает на органы государственной власти обязанность обеспечивать защиту среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. Таким образом, рассматриваемый вопрос выходит за рамки корпоративного проектного решения и относится к сфере публичной ответственности органов государственной власти.
Комитет предлагает создать совместную рабочую группу с участием депутатов, представителей КМНС и профильных министерств. До завершения указанных процедур предложили воздержаться от окончательного закрепления решения по размещению объекта.
Голомарева отметила следующие шаги по решению этого вопроса:
— рассмотреть альтернативный вариант размещения площадки строительства обогатительной фабрики ниже по течению, вне зоны прямого гидрологического воздействия на село Тополиное и прилегающие пастбища;
— инициировать проведение дополнительной независимой научной и гидрогеологической экспертизы с привлечением профильных научных организаций;
— обеспечить правовую и организационную оценку соблюдения гарантий прав КМНС в рамках реализации проекта;
— организовать межведомственное рассмотрение вопроса на уровне Правительства Республики Саха (Якутия) с участием комитета по вопросам КМНС.
Комитет исходит из необходимости соблюдения баланса между стратегическими задачами промышленного развития и конституционной обязанностью государства по защите среды обитания коренных малочисленных народов Севера.
"На территории Томпонского района действуют немало недропользователей, в т.ч. одна из самых крупных компаний страны — АО "Полиметалл". И по сути она является основным драйвером тех перемен, которые здесь происходят. И мы очень надеемся, что компромисс будет найден, а мы всегда готовы продолжить сотрудничество в рамках открытого и конструктивного диалога", — подытожила Голомарева.
