30 мая 2020. В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 29 мая 2020 года под руководством председателя постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимира Чичигинарова состоялся правительственный час на тему "О социальных гарантиях медицинских и фармацевтических работников, работающих в сельской местности". В мероприятии в формате видеоконференцсвязи приняли участие народные депутаты, представители органов исполнительной власти республики, муниципальных образований, общественных организаций и т.д, собщили ИА YakutiaMedia в пресс-службе Госсобрания региона.
С основным докладом выступила министр здравоохранения РС (Я) Елена Борисова. Она сообщила, что на 1 января 2020 года в системе здравоохранения Якутии утверждено 6 тыс. 528 штатных единиц по врачебным должностям. Всего в селах Якутии работают 820 врачей, что составляет 16,3% от общего количества работников. Укомплектованность врачами на селе составляет 83%. На должностях среднего медицинского персонала в селах работают 2 тыс. 995 человек, что составляет 26,9% от общего количества работников. Укомплектованность средним медицинским персоналом в организациях, расположенных в сельской местности составляет 91%. По итогам 2019 года количество врачей на селе увеличилось на 61 человек, а среднего медицинского персонала на 80 человек.
Далее министр рассказала о мерах государственной поддержки медицинских и фармацевтических работников, работающих в сельской местности, которые реализуются в Якутии. Среди них программа "Земский доктор/фельдшер". С 2012 года по 2019 год по данной программе на работу в сельские населенные пункты, поселки городского типа и малые города численностью до 50 тыс. человек были привлечены 799 врачей, из них в село – 633 специалиста, в том числе в арктическую зону – 138 врачей и 51 фельдшеров. В 2020 году запланировано прибытие 151 специалиста, из них 124 врачей и 27 фельдшеров. На осуществление единовременных компенсационных выплат в 2020 году запланировано в общей сложности 275 млн руб.
Предоставление жилья медицинским работникам арктических и северных улусов осуществляется в рамках госпрограммы РС (Я) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы". В соответствии с Законом РС (Я) "О государственном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на обеспечение жильем педагогических и медицинских работников в арктических и северных улусах предусмотрено 258,8 млн. руб., в том числе на 2020 год 70,9 млн. руб., на 2021 год – 81,2 млн. руб., на 2022 год – 106,6 млн. руб. Всего за 2012-2017 гг. в программу "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы" включены 149 человек. В 2020 году по истечению 5-летнего срока трехстороннего трудового договора, социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сумму 22,31 млн. руб. получат 16 работников здравоохранения.
Соцгарантии медицинским и фармацевтическим работникам на селе предоставляются также в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения РС (Я) "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности", Соглашения между Министерством здравоохранения и муниципальными образованиями о создании условий для привлечения и закрепления медицинских кадров в районах. Кроме того, работники государственных учреждений здравоохранения и фармацевтической отрасли имеют право участвовать в госпрограммах по улучшению жилищных условий: "Обеспечение жильем молодых семей", "Молодой специалист на селе".
Всего за государственными учреждениями здравоохранения республики закреплен 131 жилой объект, где проживают 370 медицинских работников. На сегодняшний день в улучшении жилищных условий нуждаются еще 2 тыс. 750 работников. Предварительная финансовая потребность составляет порядка 9 млрд. рублей.
Согласно руководителю отраслевого министерства, невозможность замены участников программы по обеспечению жильем медицинских работников при увольнении основного работника является недостатком механизма господдержки.
Подводя итоги выступления, Елена Борисова отметила о необходимости разработки нормативно-правового акта во исполнение поручения Президента РФ от 2 июля 2019 г. по итогам прямой линии о принятии мер по обеспечению медицинских работников жилыми помещениями, предусмотрев на это средства в бюджетах субъектов РФ.
Далее участники правительственного часа задали вопросы. Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике Андрей Находкин спросил о количестве медицинских работников, сокращенных в рамках госпрограммы по модернизации первичного звена здравоохранения на селе и о привлеченных в ее рамках федеральных средствах. Министр сообщила, что за 2019 год на сельских территориях региона высвобождено 145 штатных единиц. К каждому работнику был применен индивидуальный подход, многие перешли в центральные районные больницы или получили социальные рабочие места. Средний возраст попавших под сокращение составил 72 года. Вопросы финансирования в рамках госпрограммы по модернизации первичного звена здравоохранения в связи с пандемией COVID-19 перенесены на 2021 год.
Председатель профсоюза работников здравоохранения РС (Я) Людмила Корнилова обратила внимание руководителя отраслевого ведомства на прекращение в 2019 году действия приказа Минздрава от 2014 года "О мерах социальной поддержки по оплате жилищного помещения и коммунальных услуг медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности", который был большим подспорьем для специалистов на селе. Она сказала о необходимости возобновления данного нормативно-правового акта. Министр здравоохранения поддержала предложение и отметила о готовности ведомства возобновить данные меры при разработке и принятии соответствующих нормативно-правовых актов.
Народные депутаты республики Виктор Губарев, Мария Христофорова, Алена Атласова, председатель Мирнинского районного Совета депутатов Андрей Кузнецов задали ряд вопросов по организации деятельности различных медицинских учреждений и оказания выплат работникам обсерваторов и специалистам здравоохранения в период пандемии COVID-19.
Народный депутат республики Семен Березин призвал участников правительственного часа поддержать предложение по разработке на федеральном уровне законопроекта по реализации Перечня поручений Президента РФ от 2 июля 2019 г. N Пр-1180 по обеспечению жильем медицинских работников, а также другие инициативы Министерства здравоохранения РС (Я).
Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров отметил эффективную работу системы регионального здравоохранения и поблагодарил медицинских работников за их самоотверженный труд. В частности, он подчеркнул, что глава Якутии высоко оценил деятельность работников здравоохранения по стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе по борьбе с COVID-19 и сообщил, что в июне состоится круглый стол по данной теме. Парламентарий также сообщил, что в июне запланирован правительственный час на тему "Об итогах реализации рекомендации круглого стола "Об упорядочении сети учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия)", где будут более подробно рассмотрены вопросы, озвученные сегодня председателем постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике Андреем Находкиным. Чичигинаров также поддержал предложение коллег о поощрении медработников в их профессиональный праздник, который состоится 21 июня.
В заключение, председатель профильного комитета сообщил, что все предложения, поступившие в ходе правительственного часа, будут включены в итоговый протокол. Работа по решению ряда вопросов продолжится на уровне Госдумы РФ.