15 декабря 2014. Глава Якутии Егор Борисов обратился с ежегодным Посланием к депутатам республиканского парламента, а также приглашенным членам кабинета министров, главам муниципальных образований. В течение 50 минут избранный руководитель региона озвучил основные тезисы развития отраслей экономики и социальной политики, сообщает ИА YakutiaMedia.
Ил Дархан в своем выступлении обозначил несколько тезисов: экономика и предпринимательство, административные и управленческие решения, социальная отрасль и культура. Однако все они были озвучены не в порядке приоритета, а имели комплексный характер. По мнению Борисова, над всем этим должен стоять общественный контроль.
Егор Борисов обратился с Посланием Государственному Собранию Якутии, Фото с места события из других источников. Автор фото: Василий Кононов, Ил Тумэн
Об экономике
"Рассматриваемый трёхлетний бюджет на 2015-2017 годы учитывает задачи, которые мы определили на ближайший период. Основные его параметры будут выдержаны. Социальные обязательства в любом случае будут исполнены. <…> При определенных обстоятельствах, мы пересмотрим отдельные позиции, связанные с поддержкой некоторых отраслей. Но правительство, Галина Иннокентьевна (премьер-министр, - прим. ред.), обязано сделать всё от него зависящее, чтобы этого не произошло".
"Правительству республики придется еще более тесно работать с федеральными органами власти по совершенствованию методики межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности регионального бюджета. До сих пор нам удавалось убеждать центр учитывать особенности Якутии…".
"Прогноз основных показателей по итогам уходящего года подтверждает сохранение стабильного социально-экономического положения республики с небольшим, но устойчивым ростом. Темпы роста валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал и реальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) традиционно выше, чем в среднем по Российской Федерации".
"…Якутия становится крупнейшим нефтегазовым центром на востоке страны. Напомню, что в этом году в столице республики был дан старт строительству газопровода "Сила Сибири". Также введен первый пусковой комплекс подземного рудника "Удачный". Состоялся аукцион на освоение Томторского месторождения редкоземельных металлов. Началось возведение Якутской ГРЭС-2. Продолжилось строительство объектов электросетевого хозяйства, в режиме временной эксплуатации введен пусковой комплекс железнодорожной линии Томмот – Якутск".
"В республике в ближайшие годы должны появиться новые отрасли горнодобывающей промышленности по железным, серебряным, полиметаллическим и редкоземельным рудам".
"Ликвидация сложных участков автодороги "Колыма" будет способствовать ускоренной реализации инвестиционных проектов горнорудной провинции северо-востока Якутии. Выход автодороги "Вилюй", а также передача избыточной электроэнергии Вилюйской ГЭС за пределы республики значительно улучшат взаимовыгодные межрегиональные экономические связи".
"Главным для Якутии инфраструктурным проектом останется создание Якутского транспортно-логистического узла. Этот проект придаст развитию экономики республики новый импульс и выведет якутян совсем на иной уровень жизни".
О малом и среднем бизнесе
"Следующий год объявлен в нашей республике Годом предпринимательства. Малый и средний бизнес – это, образно говоря, кровь экономики".
"За последние пять лет оборот предпринимателей вырос в 1,5 раза и занимает долю в 13% ВРП республики, сегодня в этой сфере трудится уже 145 тысяч человек или 31% от экономически занятого населения. Меняется отраслевая структура малого бизнеса. Снизилась доля торговли, растет число занятых в строительстве, обрабатывающих производствах, гостиничном и ресторанном бизнесе, здравоохранении и образовании, добыче полезных ископаемых".
"Требую от правительства продолжить насыщение Фонда поддержки предпринимательства, помочь тем, для кого привлечение кредитных и инвестиционных средств затруднено, а также до 1 марта 2015 года определиться, как мы собираемся дальше упрощать процедуры получения разрешительной документации на строительство, оформление кадастровых документов, регистрацию прав собственности, аренды имущества и т.д.".
"Еще один принципиальный момент: мы должны исключить неоправданную дискриминацию негосударственного сектора в социальной сфере, развивать аутсорсинг, в первую очередь по услугам для нужд бюджетных учреждений".
"Ключевой вопрос для предпринимателей – налогообложение. Предлагаю продлить действие пониженных налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения".
"…Если в деревню потянутся предприниматели, молодые люди, то жизнь там станет привлекательней. Нам нужно укреплять эту позитивную картину <…> Надо поддержать сельский бизнес – через более понятные механизмы. Существенно повысить закупочные цены на реализуемую аграриями продукцию, которые закроют обоснованные затраты на её производство, обеспечивая также гарантированную заготовку и сбыт".
"Наша целевая задача в ближайшие годы вовлечь в предпринимательскую среду не менее 40 процентов активно занятого населения республики. Призываю и само деловое сообщество Якутии быть максимально энергичным, инициативным".
Егор Борисов обратился с Посланием Государственному Собранию Якутии, Фото с места события из других источников. Автор фото: Василий Кононов, Ил Тумэн
Об административных решениях и ответственности
"Обращаюсь сейчас персонально ко всем главам муниципальных образований республики. Местная власть – это основание всей управленческой пирамиды. На этом уровне проще организовать работу с населением, успешное сотрудничество с общественностью, вообще проще решать проблемы людей. Социальное самочувствие конкретного человека в гораздо большей степени зависит не от меня, не от правительства, а от вас, уважаемые главы".
"…нам надо создавать такие условия, в которых нерадивому, закрытому, не желающему менять привычный стиль работы чиновнику становилось бы неудобно, дискомфортно работать. <…> нужно смещать акцент в антикоррупционной деятельности на муниципальный уровень, где количество выявленных преступлений с использованием служебного положения, увеличивается".
Вопросы ЖКХ и социальной политики
"Средняя продолжительность жизни населения в Якутии за 2010–2014 годы увеличилась с 66 до 69 лет. Республика устойчиво входит в число регионов страны, где отмечается высокий уровень рождаемости и положительный коэффициент естественного прироста. По индексу развития человеческого капитала, рассчитанного согласно методике Организации Объединённых Наций, мы сохраняем место в лидирующей десятке субъектов Российской Федерации".
"Мы понимаем, что есть люди, которые ни при каких обстоятельствах никуда не уедут с севера, будут жить там постоянно с верой в лучшее будущее. Они достойны уважения и внимания. В этом году мы начали оказывать арктическим и северным районам более ощутимую поддержку. Около 2,5 миллиардов рублей вложено на эти цели, в том числе, более 500 миллионов рублей направлено на обновление жилищного фонда. Мы развернули там строительство многих социальных объектов. Но это только начало".
"Учитывая масштабы проблемы и ограниченность бюджетных средств, предлагаю в ближайшие годы не распылять, а сконцентрировать финансовые и человеческие ресурсы на решении четырех основных задач. Первое: ликвидация аварийного жилья, к сентябрю 2017 года должно быть расселено более 1400 аварийных домов, признанных таковыми до 2012 года. Второе: стимулирование индивидуального жилищного строительства путем обеспечения земельными участками, инженерной инфраструктурой. Третье: строительство жилья для специалистов на местах в рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в ХХI веке". И четвертое: так называемый пилотный проект, на реализацию которого в 2015 году надо предусмотреть не менее 200 миллионов рублей. Кроме того, активно участвовать в федеральных программах по решению проблемы жилья. Наша стратегическая цель – доведение годового объема жилищного строительства до 1 млн квадратных метров жилья к 2022 году, при этом не меняется".
"Обращаюсь к органам местного самоуправления. Ответственно отнеситесь к разработке трехлетних планов благоустройства! Ведь на эти цели лучшим 100 поселениям будут предусматриваться бюджетные средства на конкурсной основе в размере 4,5 млн рублей на одно поселение".
О культуре
"В учреждениях культуры республики наблюдается рост посещаемости, демонстрируют успехи наши кинематографисты, расширяется гастрольная деятельность, мы приступили к реализации вновь принятого Закона РС(Я) о культуре. Сегодня с повестки дня не снимаются задачи повышения качества услуг в сфере культуры и искусства".
"Все инициативы, выдвинутые в рамках Года культуры в России, а также в рамках подготовки к 100-летию Якутской АССР, должны быть формализованы в виде Концепции культурной политики республики до 2030 года, которая затем пройдет всенародное обсуждение".
"Обращаю ваше внимание, что следующий год провозглашен в Российской Федерации Годом литературы. Это дополнительный стимул для нас, чтобы усилить уже начатую в республике работу в области языковой политики. Летом мы встречались с писателями Якутии, обсуждали проблемные вопросы и договорились, что нам надо создавать более благоприятные условия для творческой самореализации наших литераторов, в первую очередь молодых авторов".
"Предстоящий 2015 год, товарищи, ознаменуется всенародным празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нам надо достойно встретить этот славный юбилей, наполнить его глубоким содержанием. Проявить заботу о ветеранах-победителях – общегосударственная миссия, к которой призываю подключиться всех якутян".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Основной закон страны является фундаментом всей правовой системы России – Егор Борисов
Глава Якутии представит ежегодное послание парламенту республики